国务院批复同意《河南省国土空间规划(2021―2035年)》

国务院关于《河南省国土空间规划

(2021―2035年)》的批复

国函〔2024〕33号

河南省人民政府、自然资源部:

  你们关于报请批准《河南省国土空间规划(2021―2035年)》的请示收悉。现批复如下:

  一、原则同意自然资源部审查通过的《河南省国土空间规划(2021―2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是河南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。河南省地处中原地区,是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,努力推动河南在中部地区崛起中奋勇争先,奋力谱写中国式现代化建设河南篇章。

  二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年,河南省耕地保有量不低于10955.52万亩,其中永久基本农田保护面积不低于9837.89万亩;生态保护红线面积不低于1.40万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过国家下达指标,其中2025年不超过260.7亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝等风险控制线,落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间,全面锚固高质量发展的空间底线。

  三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。积极融入共建“一带一路”,对接京津冀协同发展、长江经济带发展等区域重大战略,加强中原城市群与京津冀城市群、长三角城市群、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群的协同发展,打造内陆开放高地。

  四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势,优化主体功能定位,细化主体功能区划分,完善差别化支持政策。巩固黄淮海平原、南阳盆地粮食生产基地,拓展农产品生产空间,扛稳粮食安全重任,打造全国重要的粮食生产核心区。高标准打造黄河生态带,提升太行山、伏牛山、桐柏山―大别山水源涵养与水土保持能力,统筹实施重要山脉、河流、森林、湖泊、湿地等保护修复。严格河湖水域空间管控,加强地下水超采区综合治理,切实保障好南水北调工程。提升郑州都市圈区域辐射带动能力,推动郑州―开封同城化进程,加快洛阳、南阳省域副中心城市建设,促进陇海铁路、京广铁路轴带城镇集约布局,统筹布局公共服务设施体系,分级分类优化乡村空间,提升城乡人居环境品质。统筹传统和新型基础设施空间布局,构建现代化基础设施网络。优化防灾减灾救灾设施区域布局,提高国土空间安全韧性。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制,强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用,加强洛阳龙门石窟、安阳殷墟等世界遗产和鄂豫皖苏区根据地、红旗渠等红色文化遗产传承保护,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

  五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对河南省国土空间作出的全局安排,是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理。

  六、做好规划实施保障。河南省人民政府要加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开,强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作,加快形成统一的国土空间规划体系,统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束,在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题,合理优化空间布局。建立健全国土空间规划委员会制度,发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台,建设国土空间规划实施监测网络,提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工,密切协调配合,加强指导、监督和评估,确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

  国务院

2024年2月28日     

  (此件公开发布)

为您推荐

中国海警局与秘鲁共和国港务和海岸警卫队总局举行首次高级别会晤

中国海警局与秘鲁共和国港务和海岸警卫队总局举行首次高级别会晤

  2024年9月12日,中国海警局与秘鲁港务和海岸警卫队总局在北京举行中秘海警第一次高级别会晤,会晤由中国海警局局长郁...

2024-11-03
“港产”大熊猫宝宝满月 “熊猫样”逐渐成形

“港产”大熊猫宝宝满月 “熊猫样”逐渐成形

  中新社香港9月14日电 (记者 戴小橦)新生“港产”大熊猫龙凤胎14日满月。从香港海洋公园当天在社交网站发布的多张大...

2024-11-02
14位世界冠军出战“湾区杯”中国围棋大棋士赛预选赛

14位世界冠军出战“湾区杯”中国围棋大棋士赛预选赛

  中新网北京9月11日电 据中国围棋协会消息,2024第四届“湾区杯”中国围棋大棋士赛预选赛9月10日在深圳市宝安区福...

2024-11-01
甘肃陇南:“百变交警”演绎“警”彩人生

甘肃陇南:“百变交警”演绎“警”彩人生

  中新网兰州9月9日电 (高展 刘兵兵)在甘肃陇南市,群山环抱之中的武九高速如同一条银色丝带,连接着城市的脉动与自然的...

2024-10-25
从实验室到生产线 看我国“硬核”科技有多广泛

从实验室到生产线 看我国“硬核”科技有多广泛

  提起核能应用,大家可能首先想到是核电、核能供暖等清洁能源,其实在工业、医学、农业等很多领域都能看到前沿的核技术应...

2024-10-21

当前非电脑浏览器正常宽度,请使用移动设备访问本站!