南阳市工信局：打好“5+3+3”组合拳 发力工业稳增长

今年以来，南阳市工信局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，切实扛起稳住经济大盘政治责任，坚持“稳字当头”“企业至上”理念，创新工作举措，打好“5+3+3”（五个全员、三走活动、三项制度）组合拳，全力以赴稳定工业增长。

“五个全员”聚合力

全员抓产业。组建产业和产业链专班，围绕主导产业，全局科级以上干部均包联2-3家工业企业，紧盯制造业发展“553”工程，聚焦21个重点产业链，制定出台《21个重点产业链群高质量发展行动方案》《产业链链长调度工作机制》《重点产业链群考核暂行办法》等配套文件，细化“1+9”图谱清单，推进落实“三长制”，实施月调度、季考评。深入实施“千企升级”、专精特新、数字赋能、产业转移等专项行动，重抓重推“双十”项目，不断延链、补链、强链。今年，30家企业入选河南省第一批“专精特新”中小企业，数量居全省第4位；19家企业申报国家“专精特新”小巨人企业，居全省第4位；26家企业入选省级智能工厂（车间），居全省第2位；乐凯华光入选国家单项冠军名单。1—6月份，绿色食品产业规模达到688亿元，同比增长23.7%。

全员抓调度。落实日监测、周调度、旬通报制度，以工业用电量等为主要监测先行指标，强化工业经济运行调度。依据每周用电量波动，对重点县区、重点行业、重点企业实施监测预警。针化学原料、农副产品加工、非金属矿物制品等五个行业用电量下行状况，建立五个专班，逐行业摸排，逐企业调度，找症结，定措施。按照市拼经济促发展督导服务的安排部署，市工信局工作组深入高新、官庄重点企业、项目一线督导检查，查问题寻对策，协调解决问题10余项。1-6月份，全市工业用电量72.84亿千瓦时，增速为7.79%，居全省第3位；全市工业增值税入库41亿元，同比增长182.8%；全市规上工业企业在库数2024家，自2023年2月以来，新增136家。

全员抓服务。修订完善2023年“万人助万企”活动工作方案，扎实开展“企业服务日”“企业问题研讨解决日”活动。今年以来，全市52189名干部包联企业，解决问题3086个，办结率97.9%。创新开展“服务面对面、助企月月行”现场精准对接助企活动，上半年举办五场，服务企业500余家。认真落实国家、省、市各项惠企政策，248家企业获得社保奖补资金797.7万元，春节连续生产企业减少电费支出1670万元。目前，全力做好企业家节筹备工作，拟开展2023年南阳市企业家表彰誓师大会、对话500强·建设世界一流企业论坛等四场活动，弘扬南阳企业家精神。

全员抓安全。贯彻落实国家、省、市安全防范工作紧急视频会议精神，以“安全生产月活动”为契机，出台深刻汲取事故教训切实加强工业行业安全生产工作的紧急通知，市工信局成立九个安全生产暗访督导组深入各县市区，突出民爆、电力、化工等重点行业、重点企业开展安全风险隐患大排查大整治活动，发现问题，解决问题。每季度召开工信系统安全生产工作推进会，分析形势，查摆问题，剖析原因，细化措施，压实责任，确保企业生产安全稳定。

全员抓党建。始终将党建引领工业经济高质量发展作为首要任务，聚焦“5+N”千百亿产业、专精特新、单项冠军企业梯次培育，锻造“工信铁军”，筑牢“红色堡垒”，构建“大党建”格局，打出党建赋能产业发展“组合拳”，奏响服务企业“最强声音”，谱写工业经济跨越发展“新篇章”。今年以来，局党组理论学习中心组集中学习19次，开展主题党日6次，上党课5场。党建工作由标准化、规范化建设向高质量发展提升，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。

“三走活动”大调研

“走上去”争取上级支持。主动加强与上级对口部门的沟通对接，争取更多的产业、项目、企业进入国家、省规划笼子，最大限度的为企业争取国家、省、市各类专项资金和奖补资金。今年，我市成功获得河南省先进制造业发展专项资金2203万元，重点支持中心城区技改示范类、头雁企业技改示范类、“机器换人”示范项目类、国家级专精特新“小巨人”企业类、中小企业公共服务平台类、中小微企业应急周转资金池等7 个方向的10家企业；299家规上工业企业获批满负荷生产奖励资金5070万元，数量和金额均居全省第一位。

“走下去”研究对策措施。紧紧围绕工业和信息化发展的重点问题、企业反映强烈的热点问题、工作推进中的难点问题、亟待解决和改进的实际问题，加强对重点地区、重点行业、重点产业、重点企业、重点项目、重点指标情况开展调查研究，及时研究分析新情况、新问题，剖析原因，提出对策建议。先后深入内乡、淅川、南召等县进行督导，对重点用电企业仙鹤纸业、九晟光伏、九龙新能源、抽水蓄能电站等实施用电调度，累计每月挤增用电8000万度。通过调研，先后制定了工业经济开门红、双过半、制造业数字化转型、制造业换道领跑、优质企业梯度培育等15项实施方案或工作计划，为工业经济平稳健康发展提供科学遵循和政策支持。

“走出去”借鉴先进经验。先后赴芜湖、苏州、上海等先进地区考察学习，借鉴运用他们在制造业高质量发展方面的先进理念、典型经验、工作机制，特别是产业集群培育、战新产业、未来产业布局、打造一流营商环境、数字赋能等方面的创新举措及亮点。加强与先进科研院所的洽谈合作，开展高端前沿产业、项目、技术研发攻关。畅通开放大通道，坚定信心走出去，瞄准国际国内先进产业和企业，链群式承接招引落地，加快延链补链强链；鼓励支持有实力、有需求的企业出国搞兼并、重组、上市。通过考察学习，在全市推广实施“企业家节”“企业服务日”“畅聊早餐会”“亲清政商日”“企业问题研究解决日”“南阳兴企网”等助企机制，打造南阳企业服务的金字招牌。

“三项制度”转作风

召开领导班子周例会。市工信局每周召开局领导班子会议，总结工作、分析形势、部署任务，完善措施、落实责任，做到“上周工作有结果、本周工作有重点”，使“人人肩上有担子、件件事情有着落”。坚持把重点问题、重大工作提交周例会集中商讨，先后解决了集群发展、项目建设、企业培育、营商环境等方面的问题30余项，制定出台了优质企业梯度培育计划、制造业换道领跑和数字化转型方案、重大项目推进机制和考核暂行办法等政策措施，规范了队伍建设、工作纪律、三公经费等10余项内部管理制度，营造了干事创业的浓厚氛围。

举办机关学习大讲堂。开设了每周一期的“机关学习大讲堂”，局处级干部和各业务科长轮流登台授课，围绕宏观经济形势、中央、省、市关于工业经济高质量发展的方针政策，讲理论、教方法、传经验，提升机关干部业务能力素质。同时，邀请市内大中专院校专家、教授集中讲课，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神等党的创新理论进行宣讲、辅导，打造一批懂理论、熟业务的工业领域行家里手。

开展机关绩效考评。为了弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，形成一线尽责抓落实、高效闭环抓落实、勇争第一抓落实、合力抓落实的良好氛围，局党组决定在全局实行绩效考核制度，激发全体干部职工干事创业的激情和活力，为圆满完成各项工作提供有力保障，开展月考核、月通报、年底总评，强化纪检组监督检查，用好考核“指挥棒”，切实考出活力、考出干劲、考出动力、考出公平。实绩与评先选优、职级晋升、职务调整挂钩，引导大家聚精会神抓经济、全力以赴促发展。