发力服务消费，上海目标到2027年服务零售占社零比重超50%

21世纪经济报道记者 孙燕 上海报道

在建设国际消费中心城市的进程中，上海再添“打造成为国内领先、国际一流的服务消费标杆城市”新目标。

消费主要分为商品消费、服务消费两大块。近几年，我国实物商品消费相对进入了平缓期，而服务消费进入了快速发展期：2013年-2023年期间，居民人均服务消费占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5%。

在上海，服务消费也已进入快速增长轨道：2023年上海服务消费对社会零售总额的贡献率接近60%，比商品零售额贡献率高出10多个百分点。 

“从发达国家经验看，当人均GDP超过1.5万美元时，服务消费将在居民消费支出中占主导地位。”3月12日，上海市商务委主任朱民在《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》（以下简称：《方案》）发布会上介绍道，当前上海人均GDP已达2.7万美元，服务消费的发展空间和潜力还非常大。

借鉴国际服务消费市场的成熟经验，《方案》目标到2027年，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%；至2035年，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。

分领域寻增长点

围绕文旅、体育、健康、养老、信息、金融、教育、餐饮、家政、居住、交通共11个服务消费领域，《方案》分别明确了重点任务。

文旅业是流量型城市入口、服务型经济引擎。据上海市文化旅游局副局长程梅红介绍，围绕供给，将立足上海文旅“都市型、综合性、国际化”的特点，以延长在沪停留时间、提升在沪消费水平为目标，迭代升级上海文旅产品体系。围绕服务，将加强多方协同、资源集成，重点提升入境旅游市场的综合服务工作。

体育赛事对“吃、住、行、旅、购、娱”旅游六要素有不小的拉动效益。据上海市体育局副局长许琦介绍，上海全年计划举办全国级以上重大体育赛事175项，赛事活动也有较大创新。比如上海在筹备奥运会资格系列赛时，同步谋划城市体育节，在赛事举办期间举办主题展玩嘉年华活动。

在金融服务消费领域，据朱民介绍，为大力推动消费型保险服务健康发展，《方案》提出了基于市大数据资源平台推进医保大数据实验室建设，支持保险公司依托医保大数据实验室研发更多优质商业健康保险产品等措施，同时也大力培育新型消费多元化贷款这一新增长点，提出鼓励商业银行提高对新型消费贷款需求的适配性，从利率、期限和还款方式等方面提供差异化贷款产品等措施。

在11个服务消费领域中，近年来上海的信息服务消费增长明显。据上海市经济信息化委总工程师葛东波介绍，目前上海在网络游戏、在线中长视频、金融信息服务、生活服务、网络文学等细分赛道具有明显优势，也涌现出虚拟现实设备、大模型助手、云游戏等多样化的信息服务消费产品。

为打造国际一流的信息服务消费标杆城市，上海将夯实新一代信息基础设施建设、加强新型信息服务和产品供给、以新赛道重大活动促进产业发展。如在元宇宙领域，将实施重大应用场景“揭榜挂帅”，聚焦工业制造、文旅消费、职业教育、医疗健康等领域，形成一批元宇宙应用大IP；在人工智能领域，将加快“模速空间”等创新生态社区发展，支持在智能化教育教学、设计创意、自动驾驶、机器人等领域构建示范应用场景，提供更多标杆性大模型产品和服务。

融合场景寻增长点

剧场、健身、轮滑、桌游、密室、医美等服务业态入驻商业综合体，演出、赛事、展览等活动深入商圈……当前，上海市服务消费各领域正呈现出融合发展态势。

“场景融合化创新消费新模式是当前国际服务消费发展规律、国际主要城市的重要发展趋势。”上海市商务委副主任张国华表示。

在上海，不仅“商旅文体展”加速融合，居住、家政、物业、养老等服务也呈现出“家政+物业”“家政+养老”“物业+生活服务”等多元服务消费融合发展模式。

《方案》把“推动服务消费领域场景跨界融合发展”作为促进服务消费提质扩容的发力点之一，明确要创新大健康服务融合消费模式、推进商旅文体展深度联动、促进服务消费的数字化融合。

据张国华介绍，上海商务委将围绕“文旅+健康”“信息+体育”“金融+养老”“交通+餐饮”“会展+文旅”等不同领域服务消费融合场景，通过搭建不同服务消费领域企业交流碰撞平台，推动不同领域服务消费的融合发展。

依据《方案》，上海还将促进家政服务与养老、育幼、助餐、物业、快递等社区服务业深度融合，打造人工智能大模型、元宇宙、区块链等融合示范应用场景。